白城中心醫(yī)院黨委關于 七屆市委第三輪巡察整改進展情況的通報
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2025-01-06
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根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年11月20日至2024年1月31日，市委第四巡察組對白城中心醫(yī)院黨委進行了巡察。2024年4月28日，市委第四巡察組向白城中心醫(yī)院黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、關于聚焦黨中央決策部署在基層的落實情況加強監(jiān)督，督促基層黨組織和黨員干部以實際行動做到“兩個維護”問題的整改情況
（一）學習貫徹習近平總書記對醫(yī)療領域的重要指示批示精神和黨的二十大精神不深入、不到位。
1.學習貫徹不夠全面。
整改情況：
一是組織班子成員和各黨支部對習近平總書記關于醫(yī)療領域重要論述、重要指示批示精神進行了學習傳達。
二是院黨委制定了《黨委理論中心組學習內容專題征集制度》，設計制作《白城中心醫(yī)院黨委領導班子理論學習內容專題征集表》，由院黨委合理安排學習計劃。
三是利用醫(yī)院公眾號平臺，常態(tài)化開設“理論學習”專欄。通過門診大屏幕對習近平關于醫(yī)療領域重要論述、重要指示批示精神進行宣傳。
2.貫徹落實二十大精神不認真、不嚴肅。
整改情況：
一是結合學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，進一步學習了習近平總書記關于醫(yī)療領域工作重要講話和重要指示精神、黨的二十大精神等，并成功轉化為創(chuàng)建三甲醫(yī)院成果。
二是在“七一”期間邀請黨校專家為全院黨員、中層干部就貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想及黨的二十大精神等內容進行專題授課。
3.“第一議題”制度執(zhí)行不到位。
整改情況：
一是院黨委制定了《黨委“第一議題” 制度》，組織班子成員、黨支部書記學習“第一議題”制度，明確相關要求。結合醫(yī)院實際工作，開展“第一議題”學習。
二是院黨委制定了《黨委理論中心組學習內容專題征集制度》，設計制作《白城中心醫(yī)院黨委領導班子理論學習內容專題征集表》，各職能科室根據(jù)工作需要上報，由院黨委合理安排學習計劃。
（二）落實黨中央、省委、市委重大決策部署不夠到位。
1.對醫(yī)療系統(tǒng)安全生產重視程度不夠。
整改情況：
一是按照《關于印發(fā)全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產（消防安全）治本攻堅三年行動實施方案（2024-2026年）的通知》要求，理論學習中心組至少每半年學習一次習近平總書記關于安全生產重要論述。
二是院黨委將習近平總書記關于安全生產重要論述納入到2024年醫(yī)院理論中心組學習計劃中，并安排相關學習內容。
2.開展醫(yī)療行業(yè)作風整治不夠深入。
整改情況：
結合省行風整治及醫(yī)藥領域腐敗問題集中整治工作專項檢查反饋意見，對存在欠缺的9個方面進行梳理匯總，已于2023年12月完成整改。
3.對保密工作重視程度不夠。
整改情況：
一是結合工作實際，及時調整更新醫(yī)院保密工作領導小組。
二是按照上級保密部門要求定期組織并參加相關培訓，進一步加強對《保密法》等法律法規(guī)的宣傳。
三是相關職能科室按照整改要求增設了保密文件柜，由專人管理，加強涉密文件管理。
（三）對醫(yī)院醫(yī)療服務質量和安全重視不夠。
1.落實醫(yī)療糾紛處置要求不力。
整改情況：
一是結合工作實際，制定了《白城中心醫(yī)院醫(yī)療糾紛（事故）處理辦法（暫定稿）》，并下發(fā)到全院各科室執(zhí)行。
二是組織院內相關部門形成醫(yī)療糾紛責任認定小組，對2024年1月1日以后發(fā)生的醫(yī)療糾紛，由小組決定后作出處罰。
三是定期向院長辦公會匯報醫(yī)療糾紛投訴情況。
2.個別制度執(zhí)行落實還不到位。
整改情況：
修訂了《白城中心醫(yī)院應急管理文件匯編》，并以紅頭文件形式發(fā)至全院各科室。各科室認真組織學習并嚴格遵照執(zhí)行。通過安全生產督導檢查，督促各科室責任人熟練掌握預案內容和職責。
3.科研能力和新技術轉化差距較大。
整改情況：
一是修訂了相關制度，并定期開展培訓學習。
二是成立科研管理工作領導小組，持續(xù)加大對科研工作的政策支持，加強專門科研管理人員隊伍建設。
三是已與白城醫(yī)高專簽訂協(xié)議，實現(xiàn)科研場地和設備共享，加大對醫(yī)療、護理科研工作的支持和管理。
4.對職工重業(yè)務輕培養(yǎng)。
整改情況：
一是加大醫(yī)院人才培養(yǎng)力度，選派各科室骨干人員到上級醫(yī)院進修學習和參加學術交流。加強業(yè)務合作，擴展業(yè)務空間，提升各?？萍夹g水平。
二是加大護理人才培養(yǎng)力度，選派臨床護士長、骨干護士到上級醫(yī)院進行短期培訓、參觀學習，有計劃的培養(yǎng)國家級?？谱o士。積極開展護理新技術新項目，做好優(yōu)質護理服務工作。
5.智慧醫(yī)院建設薄弱。
整改情況：
一是2024年吉林省電子病歷分級評價工作已經(jīng)完成，我院順利通過4級復審。制定了《智慧醫(yī)院建設投入計劃表》。
二是醫(yī)院購進應用DIP系統(tǒng)軟件。每月對科室DIP數(shù)據(jù)進行分析，并將數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計，及時向各科室反饋。
（四）內部管理不嚴格。
1.違規(guī)事項反復發(fā)生。
整改情況：
一是對醫(yī)院管理人員和相關醫(yī)護人員進行醫(yī)保政策培訓，提高對醫(yī)保規(guī)定和合理診療的認識。已將違規(guī)問題涉及的罰款落實到科室。
二是職能科室深入臨床科室督導，并定期開展業(yè)務培訓及業(yè)務考核。
三是加強了對醫(yī)保限制用藥的審查工作，多方面多層次的保障患者用藥合理性。
四是召開全院物價培訓會，確保物價收費規(guī)范性。
2.責任追究不嚴。
整改情況：
一是院內整改、進行處罰，整改后無此類問題再次發(fā)生。
二是加大檢查力度，規(guī)范醫(yī)療行為，確保操作符合醫(yī)療記錄標準。
3.培訓不規(guī)范。
整改情況：
規(guī)范培訓及考核流程，確保培訓及考核的真實性。
（五）意識形態(tài)工作落實不夠到位。
1.領導小組作用發(fā)揮不夠。
整改情況：
一是重新調整了意識形態(tài)工作領導小組，召開意識形態(tài)工作領導小組會議，學習、研究部署醫(yī)院意識形態(tài)工作。
二是認真落實意識形態(tài)工作，年末對年度意識形態(tài)工作進行總結，并由意識形態(tài)工作領導小組和黨委會議研究審議《2024年意識形態(tài)工作報告》，嚴格把關報告內容。
2.領導班子對意識形態(tài)工作重視不足。
整改情況：
認真落實意識形態(tài)工作責任制，2023年已將意識形態(tài)責任制落實情況納入領導班子工作總結及全體班子成員年度述職述責報告的重要內容。
二、關于聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風加強監(jiān)督，推動全面從嚴治黨向基層延伸問題的整改情況
（一）為民服務意識不強。
1.群眾對中心醫(yī)院停車收費問題反映強烈。
整改情況：
一是在醫(yī)院正門的工作人員根據(jù)車輛擁堵情況，隨時放行車輛，快速解決擁堵情況。
二是增加職工車輛出口通道，分流車輛，增加停車位。
三是將醫(yī)院西北角大門（3號門）出口的路面進行修整。
四是已制作張貼93塊停車場繳費二維碼，方便患者及家屬提前繳費。
五是加強對第三方員工的培訓和教育。
2.節(jié)假日急診收費不便民。
整改情況：
對收款員進行系統(tǒng)性培訓，在自助繳費機上張貼詳細的操作流程，幫助患者快速理解并完成繳費操作。
3.看診回診制度執(zhí)行不到位。
整改情況：
一是全面推行預約掛號制度，對于看診回診患者采用網(wǎng)上預約、自助機掛號等途徑，方便患者提前預約掛號。
二是執(zhí)行看診、回診交替診療模式。
三是嚴格要求醫(yī)務人員執(zhí)行“一醫(yī)一患一診室”相關制度，提高診療效率和質量。
（二）全面從嚴治黨不嚴。
1.履行“一崗雙責”不夠到位。
整改情況：
一是貫徹落實黨風廉政建設監(jiān)督責任，紀委書記對重點崗位人員開展“一對一”廉政提醒談話，強化廉潔自律意識。
二是加強醫(yī)院廉政風險排查工作，進一步制定完善相關防范制度。
2.財務管理不嚴格。
整改情況：
一是根據(jù)巡察組提出的問題，財務科正在對原始憑證逐一進行檢查核對，在今后的工作中杜絕白條入賬。
二是個人欠款長期掛賬問題：根據(jù)2023年全市資產清查工作要求，現(xiàn)已開始逐步清理單位及個人債權、債務，對個人借款長期掛賬，查明原因后進行催還及相應賬務處理。
3.黨委對審計預算工作重視不夠。
整改情況：
一是2023年決算及2024年預算及調整工作按照《醫(yī)院黨委會議事規(guī)則》在黨委會進行研究討論。
二是從2024年起，醫(yī)院內部審計計劃、審計報告等均通過醫(yī)院班子會、黨委會討論通過。
4.預算意識淡薄，支出隨意性大。
整改情況：
2024年全面預算已經(jīng)采用二上二下流程進行編制。
5.內控制度修訂完善不及時。
整改情況：
2023年下半年對醫(yī)院內控制度已經(jīng)開始修訂，現(xiàn)已修訂完成。
6.對外包工程項目管理不規(guī)范。
整改情況：
一是加強外包工程項目管理責任落實。
二是推動外包工程標準化選定。
三是建立完善的合同管理制度。
四是加強科室人員的職業(yè)道德教育。
五是建立有效的監(jiān)管和反饋機制。
（三）派駐紀檢監(jiān)察組履行全面從嚴治黨監(jiān)督責任不到位。
1.日常監(jiān)督不到位。
整改情況：
一是做好履責工作。督促“一把手”落實黨風廉政建設主體責任，領導班子成員履行“一崗雙責”。
二是做好監(jiān)督工作。通過開展巡視巡察整改監(jiān)督、報告監(jiān)督、精準處置問題線索等方式方法，把嚴的基調、嚴的措施長期堅持下去。
2.警示教育長效機制和強化陣地建設上發(fā)力不足。
整改情況：
一是督促醫(yī)院開展多種形式的廉政教育，擴大參與率，提高知曉率。
二是協(xié)調委宣傳部，督促醫(yī)院通過組織學習典型問題通報、觀看警示教育片等活動，用身邊事教育身邊人，筑牢拒腐防變思想防線。
3.與白城中心醫(yī)院黨委和紀檢辦公室同向發(fā)力、同題共答不到位。
整改情況：
紀檢監(jiān)察組不斷強化與醫(yī)院黨委、紀委的協(xié)作配合。積極參加醫(yī)院黨委會，聚焦“三重一大”事項的決策，經(jīng)常性與院主要領導、院紀委書記和班子成員開展溝通會商，就醫(yī)院重大事項交換意見。同時，我組把重要時間節(jié)點廉潔提醒和常態(tài)化監(jiān)督緊密融合，做到同向發(fā)力、監(jiān)督指導到位。巡察整改至今，醫(yī)院未承辦問題線索。
三、關于聚焦基層黨組織建設情況加強監(jiān)督，促進提升基層黨組織政治功能和組織力問題的整改情況
（一）黨建工作責任落得不實。
1.民主生活會不嚴肅。
整改情況：
一是制定《關于組織召開巡察整改專題民主生活會的工作方案》和《巡察整改專題民主生活會工作提示》，明確民主生活會相關要求。并在巡察整改專題民主生活會會前，組織副處級以上領導干部自學相關制度。
二是巡察整改專題民主生活會班子成員個人對照檢查材料和批評意見完成后，黨委書記進行嚴格審核把關，分別提出了修改意見。
2.組織生活會不規(guī)范。
整改情況：
一是組織黨委班子成員、黨支部書記、委員學習《中國共產黨支部工作條例（試行）》和醫(yī)院《支部組織生活會制度》，明確組織生活會的相關要求。
二是待收到上級關于召開組織生活會通知后，班子成員將以普通黨員身份參加所在支部組織生活會。在日常工作中，班子成員在包保支部參加組織生活。
三是2021年以來，黨員相互批評意見沒有“無意見”現(xiàn)象。
3.黨費收繳不足額。
整改情況：
院黨委重新核算2019年至2023年黨費。已經(jīng)將補繳黨費上交到市直機關工委，共計1.83萬元。
4.黨員發(fā)展不規(guī)范。
整改情況：
一是組織班子成員、黨支部書記學習《白城中心醫(yī)院黨委委員聯(lián)系培養(yǎng)入黨積極分子制度》，并按照制度要求聯(lián)系培養(yǎng)積極分子。
二是組織各黨支部書記、委員學習《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》，規(guī)范發(fā)展黨員工作流程，嚴格審核支部發(fā)展黨員材料。在預備黨員轉正后將入黨材料存入個人人事檔案。
三是檔案室人員深入學習貫徹習近平總書記有關檔案工作的重要指示批示精神及《檔案法》等相關法律法規(guī)，嚴格按照《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》的要求，接收發(fā)展黨員材料。
5.黨支部建設不規(guī)范，“三會一課”制度落實不到位。
整改情況：
一是召開黨支部書記會議部署2024年度“三會一課”及主題黨日重點任務。各黨支部每月都能結合工作實際開展相應的“主題黨日”活動。
二是各黨支部召開支委會，學習醫(yī)院《黨支部“三會一課”制度》、研究部署支部工作。黨辦每半年對各黨支部落實“三會一課”制度情況進行調度監(jiān)督。
6.開展換屆選舉不嚴謹。
整改情況：
組織黨委班子成員、支部書記、委員集中學習《中國共產黨基層黨組織選舉工作條例》，詳細了解選舉工作流程、工作紀律，確保黨委、黨支部換屆選舉工作規(guī)范推進。
（二）人員招聘工作管理不規(guī)范。
1.統(tǒng)籌謀劃不足。
整改情況：
自2023年9月收到白編外聘用發(fā)[2023]1號《關于市直機關事業(yè)單位編外人員聘用實施方案》的通知后，我院嚴格落實文件要求和招聘流程，將用人需求上報人社局審批，由人社局組織開展招聘工作。
2.招聘制度執(zhí)行不到位。
整改情況：
自2023年9月收到白編外聘用發(fā)[2023]1號《關于市直機關事業(yè)單位編外人員聘用實施方案》的通知后，我院嚴格落實文件要求和招聘流程，將用人需求上報人社局審批，由人社局組織開展招聘工作。
3.未按計劃招聘。
整改情況：
此類問題自2023年9月收到白編外聘用發(fā)[2023]1號《關于市直機關事業(yè)單位編外人員聘用實施方案》的通知后，進行了整改，現(xiàn)已完成。
四、關于聚焦巡察、審計等各類監(jiān)督檢查反饋問題整改落實和成果運用情況加強監(jiān)督，增強群眾獲得感幸福感安全感問題的整改情況
1.上輪巡察指出財務管理不嚴格，往來賬清理不及時，現(xiàn)仍有1筆傷醫(yī)事件預借醫(yī)療費未完成處理。
整改情況：
因傷醫(yī)事件需要工傷認定，還有醫(yī)生后期身體上的康復治療和心理障礙調節(jié)治療，醫(yī)院先行墊付治療費，后續(xù)還會有相應借款發(fā)生。
2.上輪巡察指出房產管理不到位。
整改情況：
經(jīng)多方協(xié)調正在推進中。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督，如有意見建議，請及時向我們反映。
聯(lián)系方式：0436-3570032
單位地址：吉林省白城市中興西大路111號
電子郵箱：bczxyydb@126.com
中共白城中心醫(yī)院委員會
2024年12月30日
來源：黨 辦
初審：付京寧
復審：孫春光
終審：姜 子
