根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年11月20日至2024年1月31日，市委第四巡察組對(duì)白城中心醫(yī)院黨委進(jìn)行了巡察。2024年4月28日，市委第四巡察組向白城中心醫(yī)院黨委反饋了巡察意見(jiàn)。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、關(guān)于聚焦黨中央決策部署在基層的落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督，督促基層黨組織和黨員干部以實(shí)際行動(dòng)做到“兩個(gè)維護(hù)”問(wèn)題的整改情況

（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)醫(yī)療領(lǐng)域的重要指示批示精神和黨的二十大精神不深入、不到位。

1.學(xué)習(xí)貫徹不夠全面。

整改情況：

一是組織班子成員和各黨支部對(duì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于醫(yī)療領(lǐng)域重要論述、重要指示批示精神進(jìn)行了學(xué)習(xí)傳達(dá)。

二是院黨委制定了《黨委理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容專題征集制度》，設(shè)計(jì)制作《白城中心醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)內(nèi)容專題征集表》，由院黨委合理安排學(xué)習(xí)計(jì)劃。

三是利用醫(yī)院公眾號(hào)平臺(tái)，常態(tài)化開(kāi)設(shè)“理論學(xué)習(xí)”專欄。通過(guò)門(mén)診大屏幕對(duì)習(xí)近平關(guān)于醫(yī)療領(lǐng)域重要論述、重要指示批示精神進(jìn)行宣傳。

2.貫徹落實(shí)二十大精神不認(rèn)真、不嚴(yán)肅。

整改情況：

一是結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，進(jìn)一步學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于醫(yī)療領(lǐng)域工作重要講話和重要指示精神、黨的二十大精神等，并成功轉(zhuǎn)化為創(chuàng)建三甲醫(yī)院成果。

二是在“七一”期間邀請(qǐng)黨校專家為全院黨員、中層干部就貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及黨的二十大精神等內(nèi)容進(jìn)行專題授課。

3.“第一議題”制度執(zhí)行不到位。

整改情況：

一是院黨委制定了《黨委“第一議題” 制度》，組織班子成員、黨支部書(shū)記學(xué)習(xí)“第一議題”制度，明確相關(guān)要求。結(jié)合醫(yī)院實(shí)際工作，開(kāi)展“第一議題”學(xué)習(xí)。

二是院黨委制定了《黨委理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容專題征集制度》，設(shè)計(jì)制作《白城中心醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)內(nèi)容專題征集表》，各職能科室根據(jù)工作需要上報(bào)，由院黨委合理安排學(xué)習(xí)計(jì)劃。

（二）落實(shí)黨中央、省委、市委重大決策部署不夠到位。

1.對(duì)醫(yī)療系統(tǒng)安全生產(chǎn)重視程度不夠。

整改情況：

一是按照《關(guān)于印發(fā)全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)（消防安全）治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2024-2026年）的通知》要求，理論學(xué)習(xí)中心組至少每半年學(xué)習(xí)一次習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。

二是院黨委將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入到2024年醫(yī)院理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃中，并安排相關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容。

2.開(kāi)展醫(yī)療行業(yè)作風(fēng)整治不夠深入。

整改情況：

結(jié)合省行風(fēng)整治及醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題集中整治工作專項(xiàng)檢查反饋意見(jiàn)，對(duì)存在欠缺的9個(gè)方面進(jìn)行梳理匯總，已于2023年12月完成整改。

3.對(duì)保密工作重視程度不夠。

整改情況：

一是結(jié)合工作實(shí)際，及時(shí)調(diào)整更新醫(yī)院保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

二是按照上級(jí)保密部門(mén)要求定期組織并參加相關(guān)培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)《保密法》等法律法規(guī)的宣傳。

三是相關(guān)職能科室按照整改要求增設(shè)了保密文件柜，由專人管理，加強(qiáng)涉密文件管理。

（三）對(duì)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和安全重視不夠。

1.落實(shí)醫(yī)療糾紛處置要求不力。

整改情況：

一是結(jié)合工作實(shí)際，制定了《白城中心醫(yī)院醫(yī)療糾紛（事故）處理辦法（暫定稿）》，并下發(fā)到全院各科室執(zhí)行。

二是組織院內(nèi)相關(guān)部門(mén)形成醫(yī)療糾紛責(zé)任認(rèn)定小組，對(duì)2024年1月1日以后發(fā)生的醫(yī)療糾紛，由小組決定后作出處罰。

三是定期向院長(zhǎng)辦公會(huì)匯報(bào)醫(yī)療糾紛投訴情況。

2.個(gè)別制度執(zhí)行落實(shí)還不到位。

整改情況：

修訂了《白城中心醫(yī)院應(yīng)急管理文件匯編》，并以紅頭文件形式發(fā)至全院各科室。各科室認(rèn)真組織學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。通過(guò)安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查，督促各科室責(zé)任人熟練掌握預(yù)案內(nèi)容和職責(zé)。

3.科研能力和新技術(shù)轉(zhuǎn)化差距較大。

整改情況：

一是修訂了相關(guān)制度，并定期開(kāi)展培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

二是成立科研管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，持續(xù)加大對(duì)科研工作的政策支持，加強(qiáng)專門(mén)科研管理人員隊(duì)伍建設(shè)。

三是已與白城醫(yī)高專簽訂協(xié)議，實(shí)現(xiàn)科研場(chǎng)地和設(shè)備共享，加大對(duì)醫(yī)療、護(hù)理科研工作的支持和管理。

4.對(duì)職工重業(yè)務(wù)輕培養(yǎng)。

整改情況：

一是加大醫(yī)院人才培養(yǎng)力度，選派各科室骨干人員到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)和參加學(xué)術(shù)交流。加強(qiáng)業(yè)務(wù)合作，擴(kuò)展業(yè)務(wù)空間，提升各?？萍夹g(shù)水平。

二是加大護(hù)理人才培養(yǎng)力度，選派臨床護(hù)士長(zhǎng)、骨干護(hù)士到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)行短期培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)，有計(jì)劃的培養(yǎng)國(guó)家級(jí)?？谱o(hù)士。積極開(kāi)展護(hù)理新技術(shù)新項(xiàng)目，做好優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)工作。

5.智慧醫(yī)院建設(shè)薄弱。

整改情況：

一是2024年吉林省電子病歷分級(jí)評(píng)價(jià)工作已經(jīng)完成，我院順利通過(guò)4級(jí)復(fù)審。制定了《智慧醫(yī)院建設(shè)投入計(jì)劃表》。

二是醫(yī)院購(gòu)進(jìn)應(yīng)用DIP系統(tǒng)軟件。每月對(duì)科室DIP數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，并將數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，及時(shí)向各科室反饋。

（四）內(nèi)部管理不嚴(yán)格。

1.違規(guī)事項(xiàng)反復(fù)發(fā)生。

整改情況：

一是對(duì)醫(yī)院管理人員和相關(guān)醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行醫(yī)保政策培訓(xùn)，提高對(duì)醫(yī)保規(guī)定和合理診療的認(rèn)識(shí)。已將違規(guī)問(wèn)題涉及的罰款落實(shí)到科室。   

二是職能科室深入臨床科室督導(dǎo)，并定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)及業(yè)務(wù)考核。

三是加強(qiáng)了對(duì)醫(yī)保限制用藥的審查工作，多方面多層次的保障患者用藥合理性。

四是召開(kāi)全院物價(jià)培訓(xùn)會(huì)，確保物價(jià)收費(fèi)規(guī)范性。

2.責(zé)任追究不嚴(yán)。

整改情況：

一是院內(nèi)整改、進(jìn)行處罰，整改后無(wú)此類問(wèn)題再次發(fā)生。

二是加大檢查力度，規(guī)范醫(yī)療行為，確保操作符合醫(yī)療記錄標(biāo)準(zhǔn)。

3.培訓(xùn)不規(guī)范。

整改情況：

規(guī)范培訓(xùn)及考核流程，確保培訓(xùn)及考核的真實(shí)性。

（五）意識(shí)形態(tài)工作落實(shí)不夠到位。

1.領(lǐng)導(dǎo)小組作用發(fā)揮不夠。

整改情況：

一是重新調(diào)整了意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，學(xué)習(xí)、研究部署醫(yī)院意識(shí)形態(tài)工作。

二是認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作，年末對(duì)年度意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行總結(jié)，并由意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和黨委會(huì)議研究審議《2024年意識(shí)形態(tài)工作報(bào)告》，嚴(yán)格把關(guān)報(bào)告內(nèi)容。

2.領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重視不足。

整改情況：

認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，2023年已將意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子工作總結(jié)及全體班子成員年度述職述責(zé)報(bào)告的重要內(nèi)容。

二、關(guān)于聚焦群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)加強(qiáng)監(jiān)督，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸問(wèn)題的整改情況

（一）為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。

1.群眾對(duì)中心醫(yī)院停車(chē)收費(fèi)問(wèn)題反映強(qiáng)烈。

整改情況：

一是在醫(yī)院正門(mén)的工作人員根據(jù)車(chē)輛擁堵情況，隨時(shí)放行車(chē)輛，快速解決擁堵情況。

二是增加職工車(chē)輛出口通道，分流車(chē)輛，增加停車(chē)位。

三是將醫(yī)院西北角大門(mén)（3號(hào)門(mén)）出口的路面進(jìn)行修整。

四是已制作張貼93塊停車(chē)場(chǎng)繳費(fèi)二維碼，方便患者及家屬提前繳費(fèi)。

五是加強(qiáng)對(duì)第三方員工的培訓(xùn)和教育。

2.節(jié)假日急診收費(fèi)不便民。

整改情況：

對(duì)收款員進(jìn)行系統(tǒng)性培訓(xùn)，在自助繳費(fèi)機(jī)上張貼詳細(xì)的操作流程，幫助患者快速理解并完成繳費(fèi)操作。

3.看診回診制度執(zhí)行不到位。

整改情況：

一是全面推行預(yù)約掛號(hào)制度，對(duì)于看診回診患者采用網(wǎng)上預(yù)約、自助機(jī)掛號(hào)等途徑，方便患者提前預(yù)約掛號(hào)。

二是執(zhí)行看診、回診交替診療模式。

三是嚴(yán)格要求醫(yī)務(wù)人員執(zhí)行“一醫(yī)一患一診室”相關(guān)制度，提高診療效率和質(zhì)量。

（二）全面從嚴(yán)治黨不嚴(yán)。

1.履行“一崗雙責(zé)”不夠到位。

整改情況：

一是貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任，紀(jì)委書(shū)記對(duì)重點(diǎn)崗位人員開(kāi)展“一對(duì)一”廉政提醒談話，強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)。

二是加強(qiáng)醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作，進(jìn)一步制定完善相關(guān)防范制度。

2.財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)格。

整改情況：

一是根據(jù)巡察組提出的問(wèn)題，財(cái)務(wù)科正在對(duì)原始憑證逐一進(jìn)行檢查核對(duì)，在今后的工作中杜絕白條入賬。

二是個(gè)人欠款長(zhǎng)期掛賬問(wèn)題：根據(jù)2023年全市資產(chǎn)清查工作要求，現(xiàn)已開(kāi)始逐步清理單位及個(gè)人債權(quán)、債務(wù)，對(duì)個(gè)人借款長(zhǎng)期掛賬，查明原因后進(jìn)行催還及相應(yīng)賬務(wù)處理。

3.黨委對(duì)審計(jì)預(yù)算工作重視不夠。

整改情況：

一是2023年決算及2024年預(yù)算及調(diào)整工作按照《醫(yī)院黨委會(huì)議事規(guī)則》在黨委會(huì)進(jìn)行研究討論。

二是從2024年起，醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)報(bào)告等均通過(guò)醫(yī)院班子會(huì)、黨委會(huì)討論通過(guò)。

4.預(yù)算意識(shí)淡薄，支出隨意性大。

整改情況：

2024年全面預(yù)算已經(jīng)采用二上二下流程進(jìn)行編制。

5.內(nèi)控制度修訂完善不及時(shí)。

整改情況：

2023年下半年對(duì)醫(yī)院內(nèi)控制度已經(jīng)開(kāi)始修訂，現(xiàn)已修訂完成。

6.對(duì)外包工程項(xiàng)目管理不規(guī)范。

整改情況：

一是加強(qiáng)外包工程項(xiàng)目管理責(zé)任落實(shí)。

二是推動(dòng)外包工程標(biāo)準(zhǔn)化選定。

三是建立完善的合同管理制度。

四是加強(qiáng)科室人員的職業(yè)道德教育。

五是建立有效的監(jiān)管和反饋機(jī)制。

（三）派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任不到位。

1.日常監(jiān)督不到位。

整改情況：

一是做好履責(zé)工作。督促“一把手”落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”。

二是做好監(jiān)督工作。通過(guò)開(kāi)展巡視巡察整改監(jiān)督、報(bào)告監(jiān)督、精準(zhǔn)處置問(wèn)題線索等方式方法，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。

2.警示教育長(zhǎng)效機(jī)制和強(qiáng)化陣地建設(shè)上發(fā)力不足。

整改情況：

一是督促醫(yī)院開(kāi)展多種形式的廉政教育，擴(kuò)大參與率，提高知曉率。

二是協(xié)調(diào)委宣傳部，督促醫(yī)院通過(guò)組織學(xué)習(xí)典型問(wèn)題通報(bào)、觀看警示教育片等活動(dòng)，用身邊事教育身邊人，筑牢拒腐防變思想防線。

3.與白城中心醫(yī)院黨委和紀(jì)檢辦公室同向發(fā)力、同題共答不到位。

整改情況：

紀(jì)檢監(jiān)察組不斷強(qiáng)化與醫(yī)院黨委、紀(jì)委的協(xié)作配合。積極參加醫(yī)院黨委會(huì)，聚焦“三重一大”事項(xiàng)的決策，經(jīng)常性與院主要領(lǐng)導(dǎo)、院紀(jì)委書(shū)記和班子成員開(kāi)展溝通會(huì)商，就醫(yī)院重大事項(xiàng)交換意見(jiàn)。同時(shí)，我組把重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)廉潔提醒和常態(tài)化監(jiān)督緊密融合，做到同向發(fā)力、監(jiān)督指導(dǎo)到位。巡察整改至今，醫(yī)院未承辦問(wèn)題線索。

三、關(guān)于聚焦基層黨組織建設(shè)情況加強(qiáng)監(jiān)督，促進(jìn)提升基層黨組織政治功能和組織力問(wèn)題的整改情況

（一）黨建工作責(zé)任落得不實(shí)。

1.民主生活會(huì)不嚴(yán)肅。

整改情況：

一是制定《關(guān)于組織召開(kāi)巡察整改專題民主生活會(huì)的工作方案》和《巡察整改專題民主生活會(huì)工作提示》，明確民主生活會(huì)相關(guān)要求。并在巡察整改專題民主生活會(huì)會(huì)前，組織副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)相關(guān)制度。

二是巡察整改專題民主生活會(huì)班子成員個(gè)人對(duì)照檢查材料和批評(píng)意見(jiàn)完成后，黨委書(shū)記進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)，分別提出了修改意見(jiàn)。

2.組織生活會(huì)不規(guī)范。

整改情況：

一是組織黨委班子成員、黨支部書(shū)記、委員學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》和醫(yī)院《支部組織生活會(huì)制度》，明確組織生活會(huì)的相關(guān)要求。

二是待收到上級(jí)關(guān)于召開(kāi)組織生活會(huì)通知后，班子成員將以普通黨員身份參加所在支部組織生活會(huì)。在日常工作中，班子成員在包保支部參加組織生活。

三是2021年以來(lái)，黨員相互批評(píng)意見(jiàn)沒(méi)有“無(wú)意見(jiàn)”現(xiàn)象。

3.黨費(fèi)收繳不足額。

整改情況：

院黨委重新核算2019年至2023年黨費(fèi)。已經(jīng)將補(bǔ)繳黨費(fèi)上交到市直機(jī)關(guān)工委，共計(jì)1.83萬(wàn)元。

4.黨員發(fā)展不規(guī)范。

整改情況：

一是組織班子成員、黨支部書(shū)記學(xué)習(xí)《白城中心醫(yī)院黨委委員聯(lián)系培養(yǎng)入黨積極分子制度》，并按照制度要求聯(lián)系培養(yǎng)積極分子。

二是組織各黨支部書(shū)記、委員學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，規(guī)范發(fā)展黨員工作流程，嚴(yán)格審核支部發(fā)展黨員材料。在預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后將入黨材料存入個(gè)人人事檔案。

三是檔案室人員深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)檔案工作的重要指示批示精神及《檔案法》等相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》的要求，接收發(fā)展黨員材料。

5.黨支部建設(shè)不規(guī)范，“三會(huì)一課”制度落實(shí)不到位。

整改情況：

一是召開(kāi)黨支部書(shū)記會(huì)議部署2024年度“三會(huì)一課”及主題黨日重點(diǎn)任務(wù)。各黨支部每月都能結(jié)合工作實(shí)際開(kāi)展相應(yīng)的“主題黨日”活動(dòng)。

二是各黨支部召開(kāi)支委會(huì)，學(xué)習(xí)醫(yī)院《黨支部“三會(huì)一課”制度》、研究部署支部工作。黨辦每半年對(duì)各黨支部落實(shí)“三會(huì)一課”制度情況進(jìn)行調(diào)度監(jiān)督。

6.開(kāi)展換屆選舉不嚴(yán)謹(jǐn)。

整改情況：

組織黨委班子成員、支部書(shū)記、委員集中學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層黨組織選舉工作條例》，詳細(xì)了解選舉工作流程、工作紀(jì)律，確保黨委、黨支部換屆選舉工作規(guī)范推進(jìn)。

（二）人員招聘工作管理不規(guī)范。

1.統(tǒng)籌謀劃不足。

整改情況：

自2023年9月收到白編外聘用發(fā)[2023]1號(hào)《關(guān)于市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外人員聘用實(shí)施方案》的通知后，我院嚴(yán)格落實(shí)文件要求和招聘流程，將用人需求上報(bào)人社局審批，由人社局組織開(kāi)展招聘工作。

2.招聘制度執(zhí)行不到位。

整改情況：

自2023年9月收到白編外聘用發(fā)[2023]1號(hào)《關(guān)于市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外人員聘用實(shí)施方案》的通知后，我院嚴(yán)格落實(shí)文件要求和招聘流程，將用人需求上報(bào)人社局審批，由人社局組織開(kāi)展招聘工作。

3.未按計(jì)劃招聘。

整改情況：

此類問(wèn)題自2023年9月收到白編外聘用發(fā)[2023]1號(hào)《關(guān)于市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外人員聘用實(shí)施方案》的通知后，進(jìn)行了整改，現(xiàn)已完成。

四、關(guān)于聚焦巡察、審計(jì)等各類監(jiān)督檢查反饋問(wèn)題整改落實(shí)和成果運(yùn)用情況加強(qiáng)監(jiān)督，增強(qiáng)群眾獲得感幸福感安全感問(wèn)題的整改情況

1.上輪巡察指出財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)格，往來(lái)賬清理不及時(shí)，現(xiàn)仍有1筆傷醫(yī)事件預(yù)借醫(yī)療費(fèi)未完成處理。

整改情況：

因傷醫(yī)事件需要工傷認(rèn)定，還有醫(yī)生后期身體上的康復(fù)治療和心理障礙調(diào)節(jié)治療，醫(yī)院先行墊付治療費(fèi)，后續(xù)還會(huì)有相應(yīng)借款發(fā)生。

2.上輪巡察指出房產(chǎn)管理不到位。

整改情況：

經(jīng)多方協(xié)調(diào)正在推進(jìn)中。

 

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。

聯(lián)系方式：0436-3570032

單位地址：吉林省白城市中興西大路111號(hào)

電子郵箱：bczxyydb@126.com

 

 

 

 

中共白城中心醫(yī)院委員會(huì)

2024年12月30日  

 

來(lái)源：黨   辦

初審：付京寧

復(fù)審：孫春光

終審：姜   子